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舟版“土十条”落地全面打响治土战
发布日期:2022-06-09 17:46   来源:未知   阅读:

  开展土壤环境质量调查,建设土壤环境监测网络,探索边远海岛固废收集处置体系,深化海上船舶产生的油污水、含油废物等危险废物管理……《舟山市土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》)日前正式发布,从十个方面制定了新时期我市治土行动纲领,继“治水”“治气”后全面打响治土攻坚战。

  长期以来,我市土壤污染防治领域存在底数不清、机制不顺、权责不清等问题。舟版“土十条”的落地,有望补齐这些短板。

  根据《方案》,我市将开展土壤环境质量调查,2018年9月底前查明农用地(以耕地为主)土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年9月底前掌握化工、印染、电镀、造纸、油品储运、船舶修造等6个重点行业在产企业用地和关停企业原址中的污染地块分布及其环境风险情况。同时,建立10年为1个周期的土壤环境状况调查制度,为准确研判土壤环境质量变化趋势提供依据。

  “这样做的目的,是为了防止未按要求进行调查评估、环境风险管控不到位、治理修复不符合要求的污染地块被开发利用,切实保障住宅、商服、公共管理与公共服务等用地的环境安全。”市环保局固体废物监督管理中心主任魏力说。

  此外,我市还将建立覆盖全市的土壤环境监测网络,初步建成全市污染地块数据库,推进国土、农业、环保等部门的土壤环境管理信息共享,为下步开展土壤环境风险评估、土壤污染修复治理奠定基础。

  受岛际交通运输限制,边远海岛上的危险废物、医疗废物,很多得不到及时处置,尤其是岛上的中小型企业、社区卫生院等,考虑到成本因素,存在积压危废延缓处置,或铤而走险私自处置的环境隐患。

  “危废随意堆放或私自倾倒,存在土壤环境污染隐患。”魏力说,目前,我市只有部分小岛,比如岱山本岛、衢山岛,因小微企业数量相对集中,在岛上设置了集中危废暂存点,实现危废统一收集、管理,定期委托处置。其他边远海岛,都不同程度面临中小型企业、社区医疗机构危废(医废)收集难、贮存难、处置难问题。

  对此,《方案》明确,进一步规范边远海岛中小型企业危险废物(一般固废)收集转运。同时,完善边远海岛医疗废物收集处置能力,形成全岛医疗废物48小时收集圈。具体操作细则,将根据各个边远海岛的实际情况统筹谋划。

  针对海上船舶产生的油污水、含油废物等危险废物管理,《方案》提出,强化协作管理机制,对陆上处置危险废物的,接收和处置方须及时出具危险废物转移联单。“联单上清楚记录危废的种类、数量、产生日期、接收和处置单位等信息,进行联单式管理,有效破解此前港航、海事、环保三个部门‘多头管理’的困局,杜绝危废漏报、瞒报、在陆域上随意倾倒污染土壤等现象发生。”魏力说。

  根据《方案》目标要求,到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率不低于92%。到2030年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上。

  《方案》对加强土壤污染源头管控和污染地块风险管控,实施农业用地分类管控,开展土壤污染治理修复,全面提高监管执法水平,健全污染防治政策保障等工作均作出了明确要求。

  记者了解到,为确保“土十条”落到实处,下步,市环保局将组织各县(区)认真编制本地实施方案,细化目标任务,确保8月底前发布;推进危废监管处置,2017年底前实现新增危废处置能力10000吨/年以上;推进土壤污染状况详查和监测、重金属污染管控、污染地块治理修复、监管执法等工作,以预防为主、保护优先、风险管控、分类治理为原则,落实各方责任,构建政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与的土壤污染防治机制,为建设美丽舟山、创造美好生活提供良好土壤环境保障。

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