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【地评线】飞天网评:全方位擦亮监督眼破解“一把手”监督难
发布日期:2022-06-20 09:44   来源:未知   阅读:

  加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。近日,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)全文发布,其中明确要求,党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督,将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点,让“一把手”时刻感受到用权受监督。

  长期的反腐败实践充分证明,凡是不受监督制约的权力,必然导致权力的滥用,甚至是走向腐败。“一把手”是党政领导集体的“班长”,其所处岗位、地位的特殊性,决定了加强对“一把手”监督的重要性。事实上抓住了对“一把手”监督这个关键环节,就抓住了监督工作的“牛鼻子”。《意见》正是着眼于解决“一把手”监督难题,筑牢对“一把手”监督的制度笼子。

  擦亮上级监督眼,增强监督的权威性。习总书记指出,党内监督是全党的监督,第一责任是党委的监督。从实践来看,党组织自上而下的监督最直接权威,尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。《意见》明确要求,“党委(党组)要切实管好自己的责任田”。各级党委(党组)应紧紧围绕“一把手”的用人权、决策权、财经权和管理权以及对其的监督权,明确“一把手”的权力内容、权力边界、权力行使方式和程序、与权力对等的责任等,“综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式”,定期开展与下级“一把手”的谈心谈话、提醒警示,一级抓一级、一级管一级,面对面监督传导压力,让对“一把手”的监督不再远。

  擦亮同级监督眼,增强监督的精准性。同级监督是贯彻群众路线的必然选择,领导班子与“一把手”有着近距离常态化监督优势,要以开展批评与自我批评武器,促进领导班子与“一把手”以及班子成员之间经常的交换意见,加强其相互监督。以决策、执行、监督等权力的相对分离,完善党委权力运行机制,形成相互制约的工作制度和权力约束机制,有效防止“一把手”的决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、用物“一手抓”,从根本上解决违纪违法多、监督情况少,事后监督多、事前监督少等同级监督难问题,让对“一把手”的监督不再难。

  擦亮纪检监督眼,增强监督的实效性。信任不能代替监督。把监督挺在前面是纪检监察机关监督、执纪、问责的基本要求,《意见》明确要求精准有效运用“四种形态”,以严格的执纪执法增强制度刚性,对滥用职权、以权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失责的严肃问责。各级纪检监察机关,应认真履行监督责任,解决好不愿监督、不敢监督、不善监督的监督软化问题,切实做到对“一把手”和领导班子的全方位监督、立体化监督、全程化监督,加强对“一把手”和领导班子成员“八小时以外”生活圈、交往圈、休闲圈的监督,对其一般性、苗头性、倾向性问题,及时开展约谈函询、提醒告诫、批评教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。以严监督、严问责,加大对其腐败问题的惩治力度和违纪案件警示教育力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,让纪律和规矩成为不敢触碰的“高压线”,唤起领导干部对权力的敬畏和责任担当,让对“一把手”的监督不再软。

  擦亮社会监督眼,增强监督的广泛性。社会监督是落实群众监督的重要体现,也是对“一把手”监督的重要一环。各级党委政府要不断增强社会大众的监督参与意识,拓宽疏通社会大众的监督渠道,构建无处不在的群众监督网络。通过推进政务公开、政府信息公开,深化行政决策公开、行政过程公开和结果公开等,让权力在阳光下运行,自觉接受媒体和群众的评判和监督,让社会公众对“一把手”的监督不再虚。(邓尤福)

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